□本報記者潘從武
  黑夜裡,兩個“黑影”東張西望、鬼鬼祟祟,正在撬盜一輛電動車。
  不遠處,社區民警帶著幾名協警悄悄靠近。
  幾分鐘後,就在倆“黑影”打開車鎖暗自得意時,被當場擒獲。
  這是不久前,發生在新疆維吾爾自治區阿勒泰地區富蘊縣庫額爾齊斯鎮文化東路社區一家商店門口的一幕。
  被門外動靜驚擾的商店主人艾里克打開大門看到了擒賊瞬間。艾里克豎起大拇指:“太厲害了,又快又準,一下子就把倆賊娃子摁倒了,有這樣的警察,我們安全得很呀。”
  為緩解警力不足,2013年以來,富蘊縣面向社會公開招聘117名農村(社區)警務室協警員。目前這些警力已全部配備到位併發揮作用。
  數據顯示,目前新疆全區已配備專職農村(社區)警務室民警萬餘人,全部完成社區和農村警務室建設任務,警務室覆蓋率、民警駐區率達100%。
  除了巡邏防控,警務室還身兼多職——社情民意收集、安全防範指導、治安秩序檢查、便民利民服務以及流動人口管理。
  1月21日,《法制日報》記者從新疆維吾爾自治區黨委政法委獲悉,2013年以來,新疆全區各級黨委、政府和政法綜治部門以維護社會政治穩定、預防化解矛盾糾紛、完善治安防控體系、破解重點難點問題、加強基層基礎工作為重點,全面做好社會管理綜合治理各項工作,各級政法綜治部門、各維穩力量堅持打防結合,強力推進城鎮社會面巡控、農村(社區)警務戰略和人員密集場所聯防自保,構築立體化、常態化治安防探體系,駕馭複雜治安維穩局勢能力明顯提升。2013年,全區公眾安全感及對政法綜治工作總滿意度達88.01%,穩步實現“四連升”,長治久安根基更加扎實,各族群眾對建設平安新疆的信心進一步增強。
  賽馬場西社區所在地曾有烏魯木齊的六大市場(屠宰、二手車、水果乾果、皮毛、畜產品、勞務市場),由於緊鄰烏市南郊客運站,賽馬場西社區成為南北疆務工人員到達烏魯木齊後的首個落腳點,流動人口占轄區總人口85%,也是雇主和外來務工人員習慣性聚集地。
  針對附近務工人員聚集較多現象,賽馬場西社區成立了勞動務工協會,統一管理務工人員。
  賽馬場西社區勞務工作協會會長李桂林介紹,社區從務工人員中選擇了4個年齡大、經驗豐富、配合社區工作的人擔任理事長,分別負責大工、小工、水電暖工、長期工管理。
  “長期無序流動、盲目求職、無助維權的流動務工人員現在有人組織、有人管理、有人服務,我們也能及時掌握他們的就業意向,保持求職者與用工單位信息暢通,有效提高了務工人員就業成功率。”李桂林說。
  協會成立至今,已為兩百多名外來務工人員免費進行各類就業培訓、發放用工人員合格證,併在社區進行登記備案,發放用工信息兩千餘條,為務工人員追討回5萬餘元被拖欠的工資。
  2013年1月至11月,新疆全區登記流動人口183萬餘人,辦理居住證153萬多張。全區以完善信息系統建設為載體,實施流動人口分類服務管理和出租房屋分級管理。為給流動人口做好服務,新疆各地、各職能部門採取了多項創新舉措,拓展居住證應用功能,使流動人口與當地居民享受就業、醫療、子女入學、計劃生育、社會保險、困難救助、辦理證件等方面的均等化待遇,提高居住證吸引力和含金量。為下一步實施居住證“一證多能”,切實提升流動人口服務管理水平創造有利條件。
  新疆各地堅持“服務為先”,增強服務管理主動性,推行“一站式”服務,及時瞭解流動人口變動和需求。從“流動人口找我辦事”到“我為流動人口辦事”,變“讓群眾跑腿”為“替群眾跑腿”,調動物業公司參與社區管理的主動性、積極性,暢通了居民訴求渠道,提高了社區為民服務質量,實現了流動人口在流入地“住者有其居,乾者有其業,人心思平安”的和諧局面。
  2013年以來,新疆全區各地以鄉鎮(街道)綜治工作中心建設為核心,夯實社會平安穩定根基,把綜治工作中心考核納入鄉鎮(街道)績效考核和綜治工作年度考核體系。全區鄉鎮(街道)、村(社區)均建立了綜治工作中心(站),初步實現整合基層力量有機制、完成綜治維穩任務有平臺、推進基層平安建設有抓手,進一步增強了基層凝聚力和戰鬥力,夯實了綜治維穩工作的核心基礎。目前,全區共建成綜治工作中心1027個、綜治工作站10539個,建成率分別達到100%、99%,發揮了中心整合調度基層維穩力量的綜合性職能。
  全區各地強力推進農村(社區)警務戰略,明確警務室民警具有人民警察和村(社區)幹部雙重身份,建立完善在鄉鎮黨委統一領導和派出所業務管理下,村黨支部領導的村警負責制,為新疆基層維穩工作提供了專業力量保障,提升了保一方平安能力,得到全區各級黨委政府、基層組織和廣大群眾充分認可。
  通過構建“大排查、大調解”格局,新疆各地著力提高排查範圍,提高調解成功率,有效化解矛盾糾紛,努力做到問題發現在基層、解決在基層。強化“三調聯動”,圍繞民生突出問題,切實從源頭上預防和減少社會矛盾糾紛。去年以來,特別是針對近年來醫療糾紛事件頻發,導致患者及其家屬嚴重妨礙正常醫療秩序和影響社會穩定的突出問題,新疆自治區綜治辦組織有關部門制定了《關於對新疆醫療糾紛人民調解推進工作的研究意見》,通過加強組織領導、經費保障、專家庫建設、引入市場競爭機制以及多部門聯動處置等措施,全面推進了新疆醫療糾紛人民調解工作。
  2013年,自治區還抽調區、地、縣三級幹部3291人組成801個工作隊,以維護社會穩定為重心、服務群眾為抓手,全面開展不穩定因素摸排化解和社會治安重點地區排查整治工作。
  新疆目前已建立重大事項社會穩定風險評估機制,將維護社會穩定關口前移,在決策各項重大項目時,充分考慮群眾接受程度,凡是涉及群眾切身利益的決策都要充分聽取群眾意見,凡是損害群眾利益的做法都要堅決防止和糾正,同時科學預測群眾承受能力。
  同時,新疆各地廣泛發動群眾,引導廣大各族群眾積极參与平安創建,依靠群眾群防群治,引入群眾評判機制,強化考核獎懲制度公開、公平、公正,並把考核結果納入各級黨政領導績效考核和任期目標,最大限度做到了“平安不平安,群眾說了算”。從社會調查情況來看,去年新疆全區平安建設知曉率和參與率為86.68%,公眾對政法綜治部門工作的滿意度為88.69,均實現了連續4年持續增加上升。
  下轉第三版
  上接第一版
  賽馬場西社區所在地曾有烏魯木齊的六大市場(屠宰、二手車、水果乾果、皮毛、畜產品、勞務市場),由於緊鄰烏市南郊客運站,賽馬場西社區成為南北疆務工人員到達烏魯木齊後的首個落腳點,流動人口占轄區總人口85%,也是雇主和外來務工人員習慣性聚集地。
  針對附近務工人員聚集較多現象,賽馬場西社區成立了勞動務工協會,統一管理務工人員。
  賽馬場西社區勞動務工協會會長李桂林介紹,社區從務工人員中選擇了4個年齡大、經驗豐富、配合社區工作的人擔任理事長,分別負責大工、小工、水電暖工、長期工管理。
  “長期無序流動、盲目求職、無助維權的流動務工人員現在有人組織、有人管理、有人服務,我們也能及時掌握他們的就業意向,保持求職者與用工單位信息暢通,有效提高了務工人員就業成功率。”李桂林說。
  協會成立至今,已為兩百多名外來務工人員免費進行各類就業培訓、發放用工人員合格證,發放用工信息兩千餘條,為務工人員追討回5萬餘元被拖欠工資。
  2013年1月至11月,新疆全區登記流動人口183萬餘人,辦理居住證153萬多張。全區以完善信息系統建設為載體,實施流動人口分類服務管理和出租房屋分級管理。為給流動人口做好服務,新疆各地、各職能部門採取了多項創新舉措,拓展居住證應用功能,使流動人口與當地居民享受就業、醫療、子女入學、計劃生育、社會保險、困難救助、辦理證件等方面均等化待遇,提高居住證的吸引力和含金量。為下一步實施居住證“一證多能”,切實提升流動人口服務管理水平創造了有利條件。
  新疆各地堅持“服務為先”,增強流動人口服務管理主動性,推行“一站式”服務,及時瞭解流動人口變動和需求。從“流動人口找我辦事”到“我為流動人口辦事”,變“讓群眾跑腿”為“替群眾跑腿”,調動物業公司參與社區管理的主動性、積極性,暢通居民訴求渠道,提高社區為民服務質量,實現了流動人口在流入地“住者有其居,乾者有其業,人心思平安”的和諧局面。
  2013年以來,新疆全區各地以鄉鎮(街道)綜治工作中心建設為核心,夯實社會平安穩定根基,把綜治工作中心考核納入鄉鎮(街道)績效考核和綜治工作年度考核體系。全區鄉鎮(街道)、村(社區)均建立了綜治工作中心(站),初步實現整合基層力量有機制、完成綜治維穩任務有平臺、推進基層平安建設有抓手,進一步增強了基層凝聚力和戰鬥力,夯實了綜治維穩工作的核心基礎。目前,全區共建成綜治工作中心1027個、綜治工作站10539個,建成率分別達到100%、99%,發揮了中心整合調度基層維穩力量的綜合性職能。
  全區各地強力推進農村(社區)警務戰略,明確警務室民警具有人民警察和村(社區)幹部雙重身份,建立完善在鄉鎮黨委統一領導和派出所業務管理下、村黨支部領導的村警負責制,為新疆基層維穩工作提供了專業力量保障,提升了保一方平安能力,得到全區各級黨委政府、基層組織和廣大群眾充分認可。
  通過構建“大排查、大調解”格局,新疆各地著力提高排查範圍,提高調解成功率,有效化解矛盾糾紛,努力做到問題發現在基層、解決在基層。強化“三調聯動”,圍繞民生突出問題,切實從源頭上預防和減少社會矛盾糾紛。去年以來,特別是針對近年來醫療糾紛事件頻發,導致患者及其家屬嚴重妨礙正常醫療秩序和影響社會穩定的突出問題,自治區綜治辦組織有關部門制定了《關於對新疆醫療糾紛人民調解推進工作的研究意見》,通過加強組織領導、經費保障、專家庫建設、引入市場競爭機制以及多部門聯動處置等措施,全面推進了新疆醫療糾紛人民調解工作。
  2013年,自治區還抽調區、地、縣三級幹部3291人組成801個工作隊,以維護社會穩定為重心、服務群眾為抓手,全面開展不穩定因素摸排化解和社會治安重點地區排查整治工作。
  新疆目前已建立重大事項社會穩定風險評估機制,將維護社會穩定關口前移,在決策各項重大項目時,充分考慮群眾接受程度,凡是涉及群眾切身利益的決策都要充分聽取群眾意見,凡是損害群眾利益的做法都要堅決防止和糾正,同時科學預測群眾承受能力。
  同時,新疆各地廣泛發動群眾,引導廣大各族群眾積极參与平安創建,依靠群眾群防群治,引入群眾評判機制,強化考核獎懲制度公開、公平、公正,並把考核結果納入各級黨政領導績效考核和任期目標,最大限度做到了“平安不平安,群眾說了算”。從社會調查情況來看,2013年新疆全區平安建設知曉率和參與率為86.68%,公眾對政法綜治部門工作的滿意度為88.69%,均實現了連續4年持續上升。
  (原標題:公眾安全感滿意度實現四連升)
創作者介紹

澎湖民宿

py69pyebbt 發表在 痞客邦 PIXNET 留言(0) 人氣()